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网站为什么要备案?

根据《国务院互联网信息服务管理办法》的第二条、第四条规定，在中华人民共和国境内从事互联网信息服务的，必须取得许可或者履行备案手续，否则不得从事互联网信息服务。《非经营性互联网信息服务备案管理办法》作了更进一步的规定。

　　·非经营性互联网信息服务提供者应当保证所填信息的真实性。填报虚假信息的，电信管理部门将依法予以处罚。
　　·非经营性互联网信息服务提供者填报的备案信息有违反《电信条例》第五十七条规定的内容的，电信管理部门可以不予办理备案手续。
　　·非经营性互联网信息服务提供者拟从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械等互联网信息服务的，应当在登陆本网站履行备案手续前，依法经有关主管部门审核同意。
　　·非经营性互联网信息服务提供者履行备案手续后，应当将备案电子证书放置到指定的网站目录下。但目前国家相关部门并没有以此作为备案与否的参考标准。
　　·非经营性互联网信息服务提供者的备案事项发生变化后，应当及时更新备案信息。未及时变更的，电信管理部门将依法予以处罚。
　　《工业和信息化部关于进一步落实网站备案信息真实性核验工作方案(试行)》的通知
　　工信部明确个人办网站 备案需提供证件照
　　工信部电管函[2010]64号
　　各省、自治区、直辖市通信管理局，国家计算机网络应急技术处理协调中心、中国互联网络信息中心、中国互联网协会、中国电信集团公司、中国移动集团公司、中国联合网络通信集团有限公司，相关接入服务单位：
　　为贯彻落实《工业和信息化部关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》(工信部电管〔2009〕672号文件)的要求，深入开展依法打击手机淫秽色情专项行动，净化互联网络环境，加强对网站备案信息的核查，进一步提高网站备案信息准确率，充分发挥网站备案管理的网站主办者溯源和接入地溯源作用，工业和信息化部在广泛征求各方意见的基础上，制定了《工业和信息化部关于进一步落实网站备案信息真实性核验工作方案(试行)》。
　　二〇一〇年二月八日
　　工业和信息化部关于进一步落实网站备案信息真实性核验工作方案(试行)
　　为切实保证网站备案信息的真实性，落实《工业和信息化部关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》中的要求：“基础电信企业和各接入服务商在向通信管理局提交网站申请备案之前，要对主办者身份信息当面核验、留存有效证件复印件，要对网站主体信息、联系方式和接入信息等进行审查”。依据《互联网信息服务管理办法》(国务院令第292号)、《非经营性互联网信息服务备案管理办法》(信息产业部令第33号)的相关规定，制定网站备案信息真实性核验工作方案。